O. Manjani - Ministria e Financave ka ndarë fondin rezervë për institucionet, të cilën e ka shoqëruar edhe me një urdhër për disiplinimin e shpenzimeve, çka do të thotë se asnjë qindarkë nuk do të dalë nga arka në formën e shpenzimit të paargumentuar në mënyrë bindëse.
Sipas tabelës së Ministrisë së Financave fondi i veçantë për Presidencën është 1.050.000 lekë dhe për Kuvendin 3.700.000 lekë. Ndërkohë Kryeministria do të marrë 2.250.000 lekë nga fondi i veçantë.
Fondi më i lartë është parashikuar për Ministrinë e Arsimit dhe Sportit dhe arrin në 547.000. 000 lekë Ndërsa Ministria e Shëndetësisë dhe ajo e Drejtësisë do të marrin respektivisht 47.650.000 lekë dhe 60.800 000 lekë.
Ministria e Financave është treguar e rezervuar në fondin për Ministrinë e Punëve të Jashtme, të cilës i ka ankoruar një fond prej 1.970.000 lekësh, ndërsa për Ministrinë e Brendshme është parashikuar fondi 190.500.000 lekë.
Ndërkohë Prokuroria e Përgjithshme do të ketë në dispozicion 11.550.000 lekë, ndërsa Shërbimi Informativ Kombëtar do të marrë nga fondi i veçantë 12.600.000 lekë.
Disiplinimi i shpenzimeve
Ministria e Financave urdhëron të gjithë dikasteret shtetërore të mos nxjerrin asnjë qindarkë nga arka pa argumentuar shpenzimin.
Zbatimi i buxhetit të vitit 2014 nga institucionet publike do t’i nënshtrohet një disipline të rreptë. Një udhëzim i posatshëm i Ministrisë së Financave, të mban firmën e kreut të këtij dikasteri Shkëlqim Cani, detajon procedurat e zbatimit të buxhetit të këtij viti.
Referuar udhëzimit, institucionet publike nuk do të mund të bëjnë ndryshime në personel që mund të sjellin efekte financiare shtesë.
Po ashtu, në udhëzim përcaktohet se institucionet nuk do të mund të realizojnë asnjë investim të ri, të papërcaktuar nga buxhet, pa marrë më parë miratimin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik.
Në urdhër janë detajuar edhe procedurat e shpenzimeve për Agjencinë e Prokurimeve, e cila nuk mund të realizojë asnjë prokurim për rastet kur urdhri i prokurimit është i pambuluar me fonde buxhetore.
Në këtë rast, udhëzimi përcakton se Agjencia e Prokurimeve nuk fillon procedurën zyrtare të prokurimit, pa pasur më parë një miratim të degës përkatëse të thesarit.
Ministria e Financave do të zhvillojë një sondazh çdo tre muaj te ministritë kryesore, nëse ka detyrime financiare të krijuara rishtas dhe të papaguara në kohë, për të përcaktuar pagesat e reja të kërkueshme që rrjedhin nga faturat ose pretendimet e marra pas datës 1 Janar 2014.
Ndërsa përsa i përket transfertës së pakushtëzuar për njësitë e qeverisjes vendore, ajo do të kryhet në 4 faza, ku çelet 35% në tremujorin e parë, 20% në tremujorin e dytë, 20% në tremujorin e tretë dhe 25% në tremujorin e katërt.
Shpenzimet
Ministria e Financave urdhëron që për çdo njësi shpenzuese të krijuar rishtazi, çelet kodi përkatës në sistemin informatik financiar të qeverisë, pas paraqitjes së kërkesës zyrtare të njësisë së qeverisjes së përgjithshme, e shoqëruar detyrimisht me aktin përkatës ligjor ose nënligjor, apo akte të tjera administrative të krijimit të tij.
E njëjta procedurë ndiqet edhe në rastin e mbylljes së një njësie shpenzuese. Detajimi i fondeve për investime të miratuara në ligjin e buxhetit për vitin 2014, si dhe kërkesat për rishpërndarje apo për fonde shtesë për investime, do të paraqiten pranë nëpunësit të parë autorizues nga nëpunësit autorizues të njësive të qeverisjes qendrore, pasi të jetë marrë konfirmimi nga Ministria e Zhillimit Ekonomik, Tregtisë dhe Sipërmarrjes.
Ministritë dhe institucionet qendrore, në detajimin e planeve të miratuara të investimeve, do të mbajnë parasysh këto kritere: projektet e investimeve të propozuara për financim duhet të jenë pjesë e projekteve të propozuara dhe të shqyrtuara në Kuvend deri në datën e miratimit nga Kuvendi të ligjit të buxhetit për vitin 2014.
Prokurimet
Për qëllime të një menaxhimi financiar eficient të fondeve publike dhe parandalimit të krijimit të detyrimeve të papaguara në kohë, çdo njësi e qeverisjes qendrore depoziton regjistrin e prokurimeve publike zyrtarisht dhe elektronikisht në degën e thesarit në fillim të çdo viti buxhetor, si dhe çdo ndryshim të tij gjatë vitit, përpara fillimit të procedurës së prokurimit.
Në çdo rast, shuma totale e prokurimeve duhet të jetë e barabartë ose më e vogël se fondet e miratuara për vitin buxhetor.
Në rast se parashikohen prokurime për kontrata shumëvjeçare, ato duhet të paraqiten në regjistër, duke specifikuar veçmas fondin e nevojshëm për vitin buxhetor 2014 dhe fondet e parashikuara për secilin vit buxhetor, deri në plotësimin e shërbimeve/punimeve të planifikuara.
Sa përfiton çdo institucion nga fondi 1.2 mld lekë
Emertimi i Ministrisë / Institucionit Buxhetor Fondi i
vecantë
000/lekë
Presidenca 1.050
Kuvendi 3.700
Kryeministria 2.250
Ministria e Zhvillimit Ekonomik, Tregtisë dhe Sipërmarrjes 5.600
Ministria e Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe Administrirrit të Ujrave 30.000
Ministria e Transportit dhe Infrastrukturës 6.000
Ministria e Financave 43.700
Ministria e Arsimit dhe Sportit 547.000
Ministria e Kulturës 14.000
Ministria e Shendetësisë 47.650
Ministria e Drejtësisë 60.800
Ministria e Punëve të Jashtme (Aparati 187) 1.970
Ministria e Brendshme 190.500
Ministria e Mbrojtjes 130.870
Shërbi mi l nfor mativ Shtetëror 12 600
Drejtoria e Përgjithshme e Arkivave 2 180
Akademia e Shkencës 420
Kontrolii Lartë i Shtetit 2 250
Ministria e Mirqënies Sociale dhe Rinisë 20.500
Ministria e Mjedisit 18.250
Prokuroria e Përgjithshme 11.550
Zyra e Administrimit të Buxhetit Gjyqësor 17.550
Gjykata Kushtetuese 780
Agjensia Telegrafike Shqiptare 1.150
Instituti Statistikës 3.360
Shkolla e Magjistraturëës 330
Qendra Kombëtare e Kinematografisë 130
Këshilli i Lartë i Drejtësisë 700
Avokati i Popullit 700
Komisioni i Shërbimit Civil 340
Komisioni Qendror i Zgjedhjeve 750
Inspektoriati i Lartë Kontrollittë Deklarimittë Pasurive 730
Autoriteti i Konkurencës 610
Ministria e Integrinit 1.280
Këshilli Kombëtar i Kontabilitetit 85
Institucione të tjera Qeveritare 3.200
Agjencia Kombëtare e Shoqërisë së Informacionit 490
Agjensia Kombetare e Çertikimit Elektronik 125
Drejtoria e Sigurimit të Informacionit të Klasifikuar 520
Agjencia e Prokurimit Publik 320
Komiteti Shtetëror i Minoriteteve 115
Agjencia Kombëtare e Teknologjisë dhe Inovacionit 210
Komisioni i Prokurimit Publik 280
Inspektoriati Qendror 210
Agjensia Kombëtare për Sigurinë Kompjuterike 85
Autoriteti Shtetëror për Informacionin Gjeohapsinor 295
Departamenti i Administrates Publike 310
Shkolla e Administrates Publike 240
Mbështetje për shoqërinë civile 180
Komisioneri për Mbrojtjen e të Dhënave Personale 405
Komisioneri për Mbrojtjen nga Diskrirrinimi 320
Instituti i studimeve të krimeve të komunizmit 210
Ministria e Energjisë dhe Industrisë 5.650
Ministria e Zhvillimit Urban dhe Turizmit 8.700
Totali 1.200.000
